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第55章 铁旗南疆（第3页）

协议达成，无需握手，无需文书。世安军的意志，便是这片土地上最高的律法。黄河为界，南北分野。世安军的铁旗，至此牢牢插遍了整个南中国。

世安军治下，广州，原珠江新城核心区，世安政府总部大厦。

这座由末世前超高层写字楼改造加固而成的宏伟建筑，是如今整个南中国的心脏。巨大的“SA”徽记高悬于楼顶，在阳光下熠熠生辉。大厦内部，没有了昔日的商业喧嚣，取而代之的是高效运转的行政机器。穿着不同颜色、不同款式但都佩戴着“SA”徽章胸牌的工作人员行色匆匆，空气中弥漫着纸张、电子设备和一种紧张有序的氛围。

在这座大厦的最顶层，一个占据整层的巨大办公室，便是李峰处理核心事务的地方。办公室视野极佳，巨大的落地窗可以俯瞰大半个广州安全区。室内陈设简洁到近乎冷硬：一张巨大的实木办公桌，一把符合人体工学的黑色高背椅，墙壁上是覆盖整面墙的巨大电子显示屏，实时显示着世安军控制区各主要城市的监控画面、资源分布图、军队部署状态以及边境警戒态势。另一侧墙壁则是顶天立地的书架，上面整齐码放的不再是书籍，而是一个个标注着编号和密级的档案箱。角落里，一个恒温恒湿的独立保险柜静静矗立。

此刻，李峰正坐在办公桌后，听取林晓芸的汇报。她换下了军装，穿着一身剪裁合体的深灰色行政套装，长发一丝不苟地绾起，显得干练而冷峻。

“将军，黄河协定已通过加密信道正式下发北岸五方，并同步录入中央数据库存档。”林晓芸的声音清晰平稳，语速适中，“我方在黄河沿线新增的三个监控前哨站已建设完毕，雷达和光电侦测系统完成调试，与预警体系完成对接。第一年贡赋清单已由物资统筹部（王志刚主管）拟定，主要包含稀有金属（铜、钨、稀土精矿）、经过初步提炼的燃油、抗生素原料药（北岸部分势力控制着末世前的制药厂遗址）以及部分优质牲畜幼崽（用于改善我方畜群基因）。清单将于明日通过加密信道发送。”

李峰的目光落在面前一份纸质报告上，那是王小雨亲自提交的《世安居民身份管理制度运行评估及优化建议（第十年度）》。他手指轻轻敲击着桌面，发出规律的轻响。

“居民身份，依然是核心。”李峰开口，声音低沉，带着一种掌控全局的笃定，“北岸的混乱，根源在于身份的无序与特权的泛滥。世安能立，在于此。”

林晓芸点头：“是，将军。‘世安居民身份’（Safety citizen Identity，简称ScI）等级制度，是维持内部秩序和激励体系的根基。”

在末世第十年的世安体系下，一张小小的、镶嵌着加密芯片和“SA”激光防伪标识的硬质卡片，其价值远超末世前的任何奢侈品或货币。这便是“世安居民身份卡”（ScI卡）。它不仅仅是一张通行证，更是生存保障等级、社会地位和未来希望的直接体现。

整个世安社会的运转，完全建立在严谨的ScI等级制度之上：

1. 预备居民（灰色卡片）： 新吸纳或尚在考察期的幸存者。身份：临时劳工。权利：仅能获得维持基本生存的定额营养膏（由豆类、谷物和少量维生素合成）、基础饮用水和集体庇护所（通常是改造的厂房或体育馆）的栖身之所。无医疗权（除非重大工伤，由劳动部门酌情处理），无教育权，无选举与被选举权。义务：必须无条件接受分配的高强度基础劳动（城墙维护、废墟清理、危险区域物资回收等），接受严格的行为规范和思想审查。晋升途径：通过长期稳定劳动（通常1-2年）积累“贡献点”，并通过思想考核与基础技能测试，可申请晋升为正式居民。灰色卡片持有者，是世安金字塔最庞大的基座，也是筛选真正“自己人”的蓄水池。

2. 正式居民（蓝色卡片）： 世安体系的中坚力量。身份：享有基本权利的公民。权利：每日获得足量、营养更均衡的定额食物包（包含谷物、少量脱水蔬菜\/肉类、盐、糖）；享受覆盖基础疾病的免费医疗（在社区诊所）；适龄子女可免费接受“世安基础学校”的义务教育（学习基础读写算、生存技能、秩序条例和基础生产知识）；拥有申请分配独立居住单元（通常是公寓楼中的单间或套间）的资格；拥有在安全区内有限行动的自由。义务：必须从事世安政府分配的工作岗位（工厂工人、农场劳力、基层服务人员、低级士兵等），接受绩效考核，缴纳定额“社区维护税”（以世安币或劳动抵扣）。晋升途径：通过工作绩效积累贡献点，学习专业技能并通过考核（如电工、机械维修、医护培训），或在军队、公共服务中表现优异，可申请晋升为高等居民。蓝色卡片，意味着基本生存的保障和融入秩序的资格。

3. 高等居民（银色卡片）： 世安体系的精英阶层与骨干力量。身份：享有特权的贡献者。权利：食物配给更加丰富，包含新鲜蔬果、肉类、蛋奶制品；享受更完善的医疗保障（可入住区级医院，使用更先进药物）；子女可接受更优质的“世安中等学校”教育（增加自然科学、工程技术、管理知识）；拥有申请更宽敞舒适住宅（独立公寓或小户型住宅）的优先权；可凭贡献点在官方商店兑换一定配额的非必需品（烟酒、糖果、服装、书籍等）；拥有在安全区内大部分区域（除军事禁区、核心研究机构）自由通行的权利；拥有选举基层管理者的权利。义务：担任技术骨干、基层管理者、士官、教师、医生等关键岗位，承担更高责任，接受更严格的行为规范监督。晋升途径：做出重大贡献（技术突破、卓越管理、重要军功），或积累巨额贡献点并通过严格的政治审查与能力评估，有极低概率晋升为核心居民。银色卡片，代表着体面的生活、一定的特权和社会尊重。

4. 核心居民（金色卡片）： 世安体系真正的核心与决策层。身份：秩序的缔造者与维护者。权利：享有最优渥的物质保障（独立住宅、专属配给渠道、高级医疗服务）；子女享有接受“世安高等学府”精英教育的绝对优先权（培养未来领导者）；拥有参与世安政府中高层管理的资格（需任命）；拥有兑换几乎所有官方储备物资（包括稀缺品）的特权；拥有高度的人身自由和安全保障。义务：担任政府高级官员、军队高级将领、核心研究机构负责人、大型生产单位管理者等，直接对李峰和世安最高委员会负责，肩负维系整个体系运转的重任。核心居民的数量被严格控制，每一个都经过李峰亲自审定。金色卡片，是权力、地位和绝对忠诚的象征，是末世中真正的“人上人”。

世安币（SA coin）： 一种特殊的电子货币，与实体卡片绑定。它无法直接购买生存必需品（食物、基础医疗、住房由配给制保障），但却是提升生活品质、获取稀缺资源、支付“社区维护税”以及最重要的——积累“贡献点”的关键媒介。世安币的获取途径只有一条：超额劳动或特殊贡献。在完成定额工作后，额外加班、承担高风险高收益任务（如加入精锐的“拾荒者”部队深入高危区）、做出技术革新、举报违规行为等，都能获得相应额度的世安币奖励。世安币可以在官方开设的“物资调剂中心”兑换：新鲜水果、肉类、蛋类、糖果零食、优质衣物、书籍报刊、小型电器、工具零件、甚至……由官方严格控制的生育指标（在资源允许、基因审查通过的前提下）。世安币制度，巧妙地激励着人们为了更好的生活而“自愿”付出更多，并将社会财富（尽管是有限的）牢牢控制在官方手中。

这种等级森严、权利与义务高度绑定的制度，如同一台精密的过滤器，将人口分为不同的层次。它残酷地筛选着“有用”与“无用”之人，却也提供了在末世中极其难得、相对清晰的上升通道。它消灭了绝对的平等，却建立了一种基于“贡献”的、被广泛（至少是表面）接受的相对公平。更重要的是，它通过赋予“世安居民”身份以无上价值，将所有人的利益与世安政权的存续牢牢绑定。反抗秩序，意味着失去身份，失去一切保障，重新沦为连预备居民都不如的“流民”甚至“敌对分子”。因此，对于百万世安民众而言，“世安居民身份”是他们在这绝望时代最珍视的财富，是值得用汗水和忠诚去扞卫的“资格”。这也正是李峰铁腕之下，秩序得以维持的核心秘密之一。

林晓芸继续汇报：“教育方面，刘部长报告，高等学府本年度‘秩序与忠诚’课程考核优秀率提升至92%，基础学校新增‘基础机械维修’和‘初级急救’两门必修实践课。医疗体系，抗丧尸病毒血清（抑制型）三期临床试验在深圳基地进展顺利，但量产所需的特定生物酶依旧短缺，王志刚执政官已协调资源部加大相关原料回收力度。”